Monitorando o Programa de Metas da Prefeitura (2013-2016). Metodologia: com base no ObservaSampa atualizado em junho de 2015, foram elencadas as 123 metas e o percentual de cumprimento de cada uma delas. Considerando 100% o cumprimento integral (100%) de todas elas, cada meta individualmente representa 0,8% das metas estabelecidas. Para cada meta, considerou-se a porcentagem de cumprimento de cada uma, conforme declarado pela própria prefeitura. Para avaliar a porcentagem de cumprimento do programa como um todo, portanto, atribuiu-se esse percentual ao 0,8% correspondente a cada meta, somando-se tudo ao final. Vale observar que há metas superadas (ultrapassando 100% de cumprimento), então também há metas que participam com mais do que o 0,8% que corresponde a cada uma. Resultado da avaliação: o programa está com 65,7% de cumprimento (quase dois terços). 32 metas (26%) foram integralmente atingidas ou superadas; 45 (36,6%) estão em andamento com mais de 50% cumpridas; as 46 restantes (37%) estão com menos de 50% da meta atingida. Faltando um ano e meio para o final do mandato atual, é improvável que o terço faltante seja cumprido: as metas com menos da metade de cumprimento teriam que ser executadas pelo menos no dobro da velocidade que foram até agora (2 anos e meio). Alguns cenários possíveis, apenas para efeito de estimativa: num cenário OTIMISTA, as metas com mais de 50% seriam concluídas, as com atendimento menor que 50% e maior que 20% chegariam a 50%, e as com menos de 20% dobrariam o índice atual - o índice total chegaria a 83,3% do programa. O cenário mais PESSIMISTA é que não houvesse mais nenhum incremento, ficando em 65,7% até o final do mandato. Discussão: o sistema de metas permite avaliar o desempenho de uma gestão, mas cabe discutir se é possível esperar 100% de cumprimento das metas de um plano. É certo que quanto mais próximo do total for alcançado, melhor é o desempenho da gestão. Mas esse brevíssimo estudo não contou com séries históricas ou "benchmarks" para avaliar se o Programa de Metas da Prefeitura de SP está acima, abaixo ou dentro do usual sob qualquer critério. Esperamos que esse primeiro exercício possa auxiliar esse debate e a aprimorar métodos e métricas para avaliação das gestões municipais. Agradeço a indicação de qualquer estudo que forneça os parâmetros que faltaram a esta avaliação sumária.
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